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Ley 20981

Ley 20981 Firma electrónica LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO CORRESPONDIENTE AL AÑO 2017

MINISTERIO DE HACIENDA

Promulgación: 06-DIC-2016

Publicación:

Versión: Última Versión - 28-DIC-2017

Materias: Presupuesto Sector Público, Presupuesto Sector Público 2017, Gasto Público, Ingreso Público, Inversión Pública

Resumen: Aprueba el Presupuesto de ingresos y gastos del sector público para el año 2017 de nuestro país. Fija y limita el ... ver más >>

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LEY NÚM. 20.981

LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO CORRESPONDIENTE AL AÑO 2017

    Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

    Proyecto de ley:

    "Artículo 1.- Apruébase el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Sector Público, para el año 2017, según el detalle que se indica:

      A.- En Moneda Nacional:
      En Miles de $

    .
     
      B.- En Moneda Extranjera Convertida a Dólares
      En Miles de US$

    .



    Artículo 2.- Apruébanse los Ingresos Generales de la Nación y los Aportes Fiscales en moneda nacional y en moneda extranjera convertida a dólares, para el año 2017, a las Partidas que se indican:

INGRESOS GENERALES DE LA NACIÓN:                  Miles de $          Miles de US$
IMPUESTOS                                        30.845.500.779            4.000
TRANSFERENCIAS CORRIENTES                            41.186.227        1.280.010
RENTAS DE LA PROPIEDAD                              253.039.984          460.563
INGRESOS DE OPERACIÓN                                17.511.333            8.657
OTROS INGRESOS CORRIENTES                            344.275.079            9.999
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS                          332.296
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS                      2.604.155.220        1.017.578
RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS 10
TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL                421.183.496          485.414
ENDEUDAMIENTO                                      6.300.000.000          223.298
SALDO INICIAL DE CAJA                                  5.000.000            2.000
                                TOTAL INGRESOS    40.832.184.424        3.491.519

APORTE FISCAL:
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA                          18.979.823
CONGRESO NACIONAL                                    117.948.203
PODER JUDICIAL                                      528.807.304
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA                  70.405.877
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA        2.633.088.212            58.873
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES                  78.199.144          207.132
MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO            415.497.440
MINISTERIO DE HACIENDA                              407.675.364
MINISTERIO DE EDUCACIÓN                            9.264.059.482
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS            976.368.290
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL                    1.118.674.283          213.449
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS                      1.891.715.845
MINISTERIO DE AGRICULTURA                            443.226.714
MINISTERIO DE BIENES NACIONALES                      11.640.686
MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL          6.321.569.310
MINISTERIO DE SALUD                                4.683.331.550
MINISTERIO DE MINERÍA                                69.218.644
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO                2.288.809.886
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES      954.275.621
MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO            28.414.596
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL                      610.710.332
MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE
LA REPÚBLICA
                                                      14.948.672
MINISTERIO PÚBLICO                                  177.934.009
MINISTERIO DE ENERGÍA                                142.017.095
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE                        51.304.316
MINISTERIO DEL DEPORTE                              115.618.574
MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GÉNERO        50.993.234
SERVICIO ELECTORAL                                    55.183.021
Programas Especiales del Tesoro Público:
SUBSIDIOS                                          1.117.965.074
OPERACIONES COMPLEMENTARIAS                        3.545.082.228          802.430
SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA                      2.203.659.397          271.773
FONDO DE RESERVA DE PENSIONES                                              722.927
FONDO DE ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL                                191.261
FONDO PARA LA EDUCACIÓN                                      30        1.023.674
FONDO DE APOYO REGIONAL                              321.183.506
FONDO PARA DIAGNÓSTICOS Y TRATAMIENTOS DE ALTO
COSTO
                                                    103.678.662
                                  TOTAL APORTES  40.832.184.424        3.491.519




NOTA
      El artículo 4° de la Ley 21052, Educación, publicada el 28.12.2017, modifíca en la letra g) de la Glosa 04 de la Partida 09, Capítulo 01, Programa 30, Subtítulo 24, Ítem 03, Asignación 200, de la ley N° 20.981, de Presupuestos del Sector Público para el año 2017, el guarismo "2015" por "2016".

    Artículo 3.- Autorízase a la Presidenta de la República para contraer obligaciones, en el país o en el exterior, en moneda nacional o en monedas extranjeras, hasta por la cantidad de US$ 9.000.000 miles que, por concepto de endeudamiento, se incluye en los Ingresos Generales de la Nación.
    Autorízasele, además, para contraer obligaciones, en el país o en el exterior, hasta por la cantidad de US$ 1.500.000 miles o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.
    Para los fines de este artículo, se podrá emitir y colocar bonos y otros documentos en moneda nacional o extranjera, los cuales podrán llevar impresa la firma del Tesorero General de la República.
    La parte de las obligaciones contraídas en virtud de esta autorización que sea amortizada dentro del ejercicio presupuestario 2017 y aquéllas que se contraigan para efectuar pago anticipado total o parcial de deudas constituidas en ejercicios anteriores, deducidas las amortizaciones incluidas en esta ley para el año 2017, no serán consideradas en el cómputo del margen de endeudamiento fijado en los incisos anteriores.
    No se imputarán a la suma de las cantidades señaladas en los incisos primero y segundo de este artículo, las obligaciones que se contraigan para solventar el pago de bonos de reconocimiento a que alude el artículo tercero transitorio del decreto ley Nº 3.500, de 1980, hasta por un monto del equivalente a US$ 1.000.000 miles.
    La autorización que se otorga a la Presidenta de la República será ejercida mediante decretos supremos expedidos a través del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificará el destino específico de las obligaciones que se contraigan, indicando las fuentes de recursos con cargo a los cuales debe hacerse el servicio de la deuda. Copia de estos decretos serán enviados a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cámara de Diputados dentro de los quince días siguientes al de su total tramitación.

    Artículo 4.- En conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 26 del decreto ley N° 1.263, de 1975, sólo en virtud de autorización otorgada por ley podrá incrementarse la suma del valor neto de los montos para los Gastos en personal, Bienes y servicios de consumo, Prestaciones de seguridad social, Transferencias corrientes, Integros al Fisco y Otros gastos corrientes incluidos en el artículo 1 de esta ley, en moneda nacional y moneda extranjera convertida a dólares.
    No regirá lo dispuesto en el inciso precedente respecto de los mayores egresos que se produzcan en los ítem de los referidos Subtítulos que sean legalmente excedibles de acuerdo al artículo 28 del decreto ley N° 1.263, de 1975, y a la glosa 01, Programa Operaciones Complementarias de esta ley ni a los incrementos originados en la asignación de mayores saldos iniciales de caja, excepto el correspondiente a la Partida Tesoro Público, en venta de activos financieros, en ingresos propios asignables a prestaciones o gastos, en recursos obtenidos de fondos concursables de entes públicos o en virtud de lo dispuesto en el artículo 21 del decreto ley N° 1.263, de 1975. Los mayores gastos efectivos o incrementos que se dispongan por tales conceptos, en la cantidad que excedan lo presupuestado, incrementarán los montos máximos señalados en el inciso precedente, según corresponda.
    Igual autorización legal se requerirá para aumentar la suma de las cantidades aprobadas en el citado artículo 1, de los Subtítulos de Adquisición de activos no financieros, Iniciativas de inversión y Transferencias de capital a organismos o empresas no incluidas en esta ley, en un monto superior al 10% de dicha suma, salvo que los incrementos se financien con reasignaciones presupuestarias provenientes del monto máximo establecido en el inciso primero de este artículo o por incorporación de mayores saldos iniciales de caja, excepto el correspondiente a la Partida Tesoro Público, del producto de venta de activos, de recursos obtenidos de fondos concursables de entes públicos o de recuperación de anticipos. Los incrementos que provengan de las referidas reasignaciones disminuirán en igual cantidad el monto máximo establecido en el inciso primero de este artículo. Los aportes a cada una de las empresas incluidas en esta ley podrán elevarse hasta en 10%.

    Artículo 5.- Durante el año 2017, la aplicación de la letra d) del artículo 87 del decreto con fuerza de ley N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.834, respecto de la compatibilidad en el desempeño de cargos de planta regidos por dicha ley con la designación en cargos a contrata en el mismo servicio, requerirá la autorización previa de la Dirección de Presupuestos, la que verificará la disponibilidad presupuestaria para ello en el Servicio respectivo. Dicha autorización se requerirá asimismo para la contratación de personal suplente en los cargos de planta que no se encuentren desempeñados por su titular en virtud de la aplicación del mecanismo anterior.
    Lo dispuesto en este artículo no regirá respecto de la renovación de los contratos que gozaron de compatibilidad en el año 2016.

    Artículo 6.- La propuesta o licitación pública será obligatoria respecto de los proyectos y programas de inversión y de los estudios básicos a realizar en el año 2017, cuando el monto total de éstos, contenido en el decreto o resolución de identificación, sea superior al equivalente en pesos de mil unidades tributarias mensuales respecto de los proyectos y programas de inversión, y de quinientas de dichas unidades en el caso de los estudios básicos, salvo las excepciones por situaciones de emergencia contempladas en la legislación correspondiente. Tratándose de los incluidos en las partidas Ministerio de Obras Públicas y Ministerio de Vivienda y Urbanismo, las referidas cantidades serán de diez mil unidades tributarias mensuales para los proyectos y programas de inversión y de tres mil de tales unidades en los estudios básicos.
    Cuando el monto respectivo fuere inferior a los señalados en el inciso precedente, la adjudicación será efectuada conforme al procedimiento establecido en el decreto supremo N° 151, de 2003, del Ministerio de Hacienda.
    Las empresas contratistas y subcontratistas que ejecuten obras o presten servicios financiados con recursos fiscales, que incurran en incumplimientos de las leyes laborales y previsionales durante el desarrollo de tales contratos, y sin perjuicio de las sanciones administrativas existentes, serán calificadas con nota deficiente en el área de administración del contrato. Esta calificación pasará a formar parte de los registros respectivos y se considerará en futuras licitaciones y adjudicaciones de contratos.
    Las instituciones privadas, cualquiera sea su naturaleza, al momento de contratar con el Estado deberán acompañar un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración. En el evento que la institución privada se encuentre incorporada en algún registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no acompañe los referidos certificados en el momento correspondiente, no podrá contratar con el Estado mientras no subsane el incumplimiento que la afecte.

    Artículo 7.- En los decretos que contengan transferencias, hayan sido dispuestas en esta ley o se creen en virtud del artículo 26 del decreto ley N° 1.263, de 1975, con imputación a los ítems 01, 02 y 03, de los Subtítulos 24, Transferencias Corrientes, y 33, Transferencias de Capital, de este presupuesto para los órganos y servicios públicos, se podrá indicar el uso o destino que la institución receptora deberá dar a los recursos, las condiciones o modalidades de reintegro de los mismos y la información que respecto de su aplicación deberá remitirse al organismo que se determine. Con todo, los saldos de recursos transferidos en el ejercicio anterior y no utilizados por los organismos receptores, deberán ser ingresados a Rentas Generales de la Nación.
    Aquellas transferencias, incluidas en el Subtítulo 24, que constituyan asignaciones globales a unidades de un Servicio o a programas ejecutados total o parcialmente por éste, deberán desglosarse en forma previa a la ejecución presupuestaria en los distintos conceptos de gasto, con visación de la Dirección de Presupuestos, y remitirse mensualmente a esta última un informe sobre avance de actividades, conjuntamente con la información de ejecución presupuestaria. Dicho desglose constituirá la autorización máxima de gasto en los respectivos conceptos, sin perjuicio de las modificaciones que se le introduzcan mediante igual procedimiento. La visación podrá efectuarse a contar de la fecha de publicación de esta ley. Con todo, en los conceptos de gastos antes señalados no podrán incluirse recursos para gastos en personal y bienes y servicios de consumo, salvo que estén autorizados por norma expresa en el respectivo presupuesto.

    Artículo 8.- Prohíbese a los órganos y servicios públicos, la adquisición, construcción o arrendamiento de edificios para destinarlos a casas habitación de su personal. No regirá esta prohibición respecto de los programas sobre esta materia incorporados en los presupuestos del Poder Judicial, del Ministerio de Defensa Nacional, de Carabineros de Chile, de la Policía de Investigaciones de Chile, Gendarmería de Chile y en los de inversión regional de los gobiernos regionales en lo que respecta a viviendas para personal de educación y de la salud en zonas apartadas y localidades rurales.

    Artículo 9.- No obstante la dotación máxima de personal o de horas semanales fijadas en este presupuesto a los servicios públicos, por decreto supremo expedido por intermedio del ministerio del ramo, el que deberá llevar también la firma del Ministro de Hacienda, podrá aumentarse la dotación u horas semanales de alguno o algunos de ellos con cargo a la disminución de otro u otros, sin que pueda, en ningún caso, aumentarse la dotación máxima o número de horas semanales del conjunto de los servicios del Ministerio respectivo.
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Última Versión
De 28-DIC-2017
28-DIC-2017
Texto Original
De 15-DIC-2016
15-DIC-2016 27-DIC-2017
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Proyecto original

1.- Ley de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2017 (Boletín N° 10912-05)

Proyectos de Modificación

1.- Introduce diversas modificaciones a la normativa educacional (Boletín N° 11471-04)